党的二十大报告指出：“我们加快推进科技自立自强，全社会研发经费支出从一万亿元增加到二万八千亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位。基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，进入创新型国家行列。”创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。进入新发展阶段，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显，成为建设创新型国家和扩大对外开放的重要支撑。2012年至2022年，我国制造业增加值由16.98万亿元增长到33.5万亿元，制造业规模连续13年位居世界首位。我国制造业核心竞争力逐步增强，制造业知识产权能力建设迈上新台阶，规模以上制造业重点领域企业每亿元营业收入高价值专利数从2012年的0.62件提升至2020年的2.38件，增长率达到284%，知识产权成为促进制造业高质量发展的重要支撑。
近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力显著提升，知识产权保护力度不断加大，已经是全球最大的开放性和大规模创新基地与市场，但是，在推进高质量发展过程中还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还需进一步增强。知识产权是创新的核心，知识产权文化建设是支撑我国知识产权事业持续健康发展的一项长期基础性工程，是创新型国家建设的必需文化力量。为加速推动创新型国家建设，持续推进以“尊重知识，崇尚创新，诚信守法，公平竞争”为核心理念的知识产权文化建设，不断提升全社会尊重和保护知识产权的意识变得必要且紧迫。
一、知识产权文化建设的重要意义
2003年，世界知识产权组织（WIPO）首次提出“建立一种明达的知识产权文化”，希望世界各国都建立一种有意义有价值的知识产权文化，并将建设知识产权文化作为一项战略目标和重点工作。WIPO认为，知识产权文化可以让所有的利益相关者在一个相互联系的战略整体中发挥各自的作用，并且知识产权能够作为促进经济、社会和文化发展的有力手段。
知识产权文化是人类在知识产权及相关活动中产生的、影响知识产权事务的精神现象的总和，主要是指人们关于知识产权的认知、态度、价值观和信念，本质是这个社会形成的知识产权意识。为推动创新型国家建设，营造良好的舆论氛围和社会环境，我国将2007年定为“知识产权文化年”。文化是制度之母，知识产权文化是知识产权制度实施的深层次社会基础，因此可以说，知识产权文化建设和知识产权制度建设一样不可或缺。只有建立起保护知识产权的法治、市场和文化环境，才能点燃知识产权的火种，实现创新价值。随着知识产权在社会发展各个领域中的作用不断增强，加强知识产权文化建设,不仅是知识产权事业自身发展的需要,更是创新型国家建设的重要构成。
（一）知识产权文化理念创新，推进加快创新型国家建设
2008年国务院发布《国家知识产权战略纲要》，首次提及要形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围，2021年印发的《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》对知识产权文化理念的表述在此基础上增加了“公平竞争”。“公平竞争”的增加，是要通过严格保护知识产权，落实惩罚性赔偿制度等措施，有效发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用。厚植公平竞争的文化氛围，培养公民自觉尊重和保护知识产权的行为习惯，推动知识产权文化与法治文化有效促进，对滥用知识产权的行为进行有效规制，维护公平竞争的市场环境，才能为经济高质量发展提供坚实的知识产权文化支撑，为创新型国家建设提供坚实保障。
（二）知识产权文化促进科技创新，保障知识产权制度有效实施
知识产权是推动经济社会协调发展的重要力量，保护知识产权，对权利人的智力成果及其合法权利给予及时全面的保护，确保发明创造者的应得利益，才能最大限度激发人们的想象力和创造力，从而促进科技发展，促进科技成果转化。任何事业都根植于其赖以生存的土壤，知识产权事业更是如此。知识产权文化是意识形态的文化，它脱离了体制的束缚，又如同道德与良知一样，对人的行为形成束缚，如此一来，人们便不会盲目的使用知识产权。科技创新孕育了知识产权，知识产权的成长是知识产权制度建设的内生推动力，而科技创新的健康持续发展离不开知识产权文化供给的环境营养。知识产权文化是知识产权制度的积淀和升华，是全社会创新氛围和公民素质的体现，更是保障知识产权制度有效实施的重要基础。如果全社会的知识产权意识薄弱，知识产权侵权行为则会时有发生，将严重影响创新活动的开展，知识产权制度的实施也就失去了坚实的支撑。
（三）提升知识产权文化素养，营造崇尚创新的社会氛围
党的十九大报告指出，要倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，知识产权对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放等正发挥着越来越重要的作用。我国知识产权保护运用工作不断深化，国际影响力显著提升的同时也要看到，知识产权工作还面临一些问题和短板，主要表现为：关键核心技术领域高质量知识产权创造不足、知识产权侵权易发多发和侵权易、维权难的现象仍然存在等，归根结底，是知识产权文化建设有待加强。知识产权文化建设有助于体现社会主义核心价值体系中以改革创新为核心的时代精神，促进创新文化建设，对于帮助全社会进一步认识和理解知识产权，引导公众创造、保护和运用知识产权发挥着积极作用，有利于带动和形成崇尚创新的社会氛围。
二、知识产权文化建设成果丰硕
党中央、国务院高度重视知识产权文化建设。习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时指出，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升。当前，我国知识产权文化发展环境持续改善，知识产权文化品牌影响力持续增强，知识产权文化传播渠道不断拓宽，知识产权文化产品创作日益丰富，知识产权人才培养力度全面强化，全社会尊重和保护知识产权的意识明显增强，有效推动高质量发展，有力支撑了创新型国家建设。
（一）顶层设计和整体谋划全面加强，制度建设步伐不断加快
2008年，国务院发布《国家知识产权战略纲要》，首次将培育知识产权文化作为战略重点并指出：“加强知识产权宣传，提高全社会知识产权意识。在全社会弘扬以创新为荣、飄窃为耻，以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化。”将知识产权文化建设作为支撑我国知识产权事业持续健康发展的一项长期基础性工程。
2013年，国家知识产权局等六部委联合发布《关于加强知识产权文化建设的若干意见》指出：“知识产权文化是中国特色社会主义文化的组成部分，是实施国家知识产权战略、建设创新型国家的重要思想意识保障。”2015年，国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》指出，要加强知识产权文化建设，加大宣传力度，广泛开展知识产权普及型教育，加强知识产权公益宣传和咨询服务，提高全社会知识产权意识，使“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”理念深入人心，为加快建设知识产权强国营造良好氛围。2021年，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》，明确了下一阶段我国知识产权文化建设的发展目标，到2035年全社会知识产权文化自觉要基本形成，提出塑造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念，并从知识产权文化传播矩阵、知识产权人才发展环境等方面提出要求，为我国知识产权文化的发展指明了方向。同年，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》指出，要加强知识产权文化建设，构建知识产权大宣传格局。讲好中国知识产权故事，展示文明大国、负责任大国形象。厚植知识产权文化理念。增强全社会尊重和保护知识产权的意识，推动知识产权文化与法治文化、传统文化、创新文化、诚信文化深度融合。加强知识产权文化基础设施建设。开展知识产权文化建设理论和学术研究，以文化为媒，提升文化软实力。
知识产权文化是中国特色社会主义文化的组成部分，是一种先进的创新文化。我国知识产权文化建设在借鉴中国传统知识产权文化与吸纳西方知识产权文化建设经验的基础上，形成了与中国社会、经济与政治环境相适宜的具有“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的价值理念的独特文化形态，是实施国家知识产权战略、建设创新型国家的重要思想意识保障。我国知识产权文化建设重大顶层设计和战略部署推动制度建设全面加速，描绘出我国加快知识产权文化建设、推进知识产权强国和创新型国家建设的宏伟蓝图。
（二）大宣传工作格局基本形成，全社会知识产权意识明显增强
为持续推进知识产权文化建设，积极开展知识产权宣传活动，构建大宣传工作格局，全社会尊重和保护知识产权的意识明显提升，尊重和保护知识产权的社会风尚逐步形成。一是通过组织开展全国知识产权宣传周、中国知识产权年会、中国国际专利技术与产品交易会、中国国际商标品牌节等年度大型活动，实现线上线下全覆盖，打造了一系列具有广泛影响力的知识产权文化活动品牌，知识产权文化影响力持续提升。自2009年起，已经连续举办15年全国知识产权宣传周活动，这成为我国知识产权文化建设的重要品牌活动。二是通过新技术新媒体推动打造知识产权文化矩阵式传播平台，传统媒体与新媒体协调发展，发挥新媒体传播优势，积极推进知识产权政务新媒体建设，形成“两网两微一抖”“一报四刊”传播矩阵，巩固知识产权舆论主阵地，为进一步构建联通中外的知识产权传播体系打下坚实基础。三是深入推进知识产权普及教育，壮大知识产权人才队伍。开展全国中小学知识产权教育试点示范工作，评定试点示范学校165所，超1400所学校，近200万名中小学生接受了系统的知识产权教育。全国50多所高校建立了知识产权学院，上百所高校开设知识产权专业，共计成立26家国家知识产权培训基地。中国知识产权远程教育平台建成，已累计在全国建立24个子平台、220余个分站，拥有线上课程570余门，培训总规模突破900万人次，形成辐射全国的现代化教育培训网络。知识产权人才队伍快速壮大，人才规模已达69万人。国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室于2019年发布的《国家知识产权战略实施十年评估报告》显示，超过六成的公众认为知识产权与自己的生活紧密相关，相比五年前提升22.7%；九成以上的公众了解知识产权相关知识并支持保护知识产权。
（三）创造与创新指数不断攀升，国际影响力显著提升
截至2022年底，我国发明专利有效量达421.2万件，有效商标注册量达4267.2万件，累计批准地理标志产品2495个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7076件，集成电路布图设计累计发证6.1万件，核心专利、知名商标、优质地理标志产品等持续增加。有效发明专利实现量质齐升：世界知识产权组织发布的2022年《世界知识产权指标》报告显示，我国发明专利有效量已经位居世界第一；我国是世界上首个国内发明专利有效量超300万件的国家，截至2022年底，国内（不含港澳台）发明专利有效量为328.0万件，其中高价值发明专利拥有量达到132.4万件，同比增长24.2%，占发明专利有效量的比重超过四成，我国国内每万人口高价值发明专利拥有量达到9.4件。国内企业创新活力不断增强：截至2022年底，我国国内拥有有效发明专利的企业达35.5万家，较上年增加5.7万家，拥有有效发明专利232.4万件，同比增长21.8%；其中高新技术企业、专精特新“小巨人”企业拥有有效发明专利151.2万件，占国内企业拥有总量的65.1%，较上年同期提高0.5个百分点。
世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示，我国在创新领域的全球排名由2012年的第34位跃升至2022年的第11位，连续十年稳步提升，位居36个中高收入经济体之首。报告指出，我国的创新与发展呈现出良好的正向关系，创新投入转化为更多更高质量的创新产出。报告显示，我国知识产权高质量发展指标表现良好，2021年品牌总价值达1.9万亿美元，同比增长7%，全球排名第18；2020年，高新技术产品出口值达7577亿美元，同比增长6%，全球排名第四；高科技制造业占制造业的比重达48.1%，较2018年增长1个百分点，全球排名第14；知识产权收入达89亿美元，同比增长34%。
（四）知识产权保护力度不断加大，社会满意度稳步提升
党的十八大以来，党中央、国务院将知识产权保护工作摆在更加突出的位置，作出了一系列重大部署。《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列政策文件的出台为知识产权保护工作确定了目标、绘制了路线图、规划了施工图。《中华人民共和国民法典》确立了依法保护知识产权的重大法律原则，为保护知识产权提供了基础性的法律保障。新修改的商标法、专利法、著作权法，扩大了保护范围，提高了保护水平，加大了知识产权保护力度。“严保护、大保护、快保护、同保护”各项工作统筹推进，集快速审查、快速确权、快速维权于一体的知识产权快速协同保护体系稳步建设，知识产权维权援助“全国一张网”持续完善。2022年全国知识产权保护社会满意度达到81.25分（百分制），较2021年提高0.64分，全社会对知识产权保护满意度全方位显著提升，整体步入良好阶段。
（五）知识产权运用效益加速显现，有力支撑经济社会发展
知识产权转化运用，才能产生更大价值。2022年，全国专利转让、许可、质押等运营次数达到50.7万次，是2012年的5.6倍。2012年至2021年，知识产权使用费进出口总额累计达2.19万亿元，年均增长13.7%，其中出口年均增长31.2%，超过进口增速近20个百分点。2022年知识产权使用费进出口总额达3872.5亿元，同比增长2.4%，其中出口额同比增长17%。知识产权的高效流转有利促进创新资源要素的有序流动和优化配置，加速释放了创新活力。我国持续深入推进知识产权质押融资，2022年全国专利商标质押融资额达4868.8亿元，连续三年保持40%以上增幅，专利密集型产业增加值达到14.3万亿元，占GDP比重12.4%，成为经济高质量发展的重要支撑。2023年BrandFinance公布的全球品牌价值500强榜单中，中国共有79个品牌上榜，较2010年增加60个，品牌价值合计达1.43万亿美元，占总价值的17.9%。知识产权有力支撑了经济社会发展。
（六）制造业创新能力不断增强，知识产权能力建设迈上新台阶
制造业是实体经济的主体，是科技创新的主战场，而知识产权是促进制造业高质量发展的重要支撑。长期以来，我国制造业领域坚持将知识产权与产业政策有机结合，不断强化知识产权对制造业创新发展的“护航”“助航”作用，持续推进工业企业知识产权运用试点工作，加强制造业重点领域知识产权服务平台和专业化科技成果转移转化机构建设，我国制造业知识产权创造运用保护能力不断提升。2022年8月24日，国家知识产权局举行的“知识产权转化运用”专题新闻发布会提到，以提升创新能力为根本，激发企业创新活力，截至2021年12月，3307家企业被认定为省级专精特新中小企业，1253家被认定为专精特新“小巨人”企业；工业企业知识产权运用试点工作持续推进，累计培育2800余家试点企业，其中包括189家制造业单项冠军企业；近三年知识产权运用试点企业知识产权转让许可收入总额达到573.15亿元，平均增长率约15%，知识产权质押融资金额累计131.33亿元，知识产权作价投资入股总额约为28.32亿元，建立知识产权管理制度企业占比为95.2%。企业是制造业创新的主体。截至2022年6月底，我国国内拥有有效发明专利的高新技术企业、专精特新“小巨人”企业15.5万家，拥有有效发明专利133.4万件，同比增长23.4%。这些企业保持着强劲的创新活力，以占国内企业47.8%的数量，产生了国内企业63.3%的有效发明专利量。同时，我国已先后培育国家知识产权优势示范企业5729家，这些企业以1.5%的全国工业企业数量占比，产出了全国37.4%的工业增加值和56%的有效发明专利拥有量。2021年，这些企业的平均净利润率达到7.7%，高于全国规模以上工业企业6.3%的平均水平。
三、加强知识产权文化建设的建议
习近平总书记强调，要加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。这为新时代推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化建设指明了方向。知识产权文化决定着知识产权制度和创新制度的整体构成，成熟的知识产权文化必然形成健全而高效的知识产权制度体系，切实保障创新型国家建设的顺利进行。我国已连续13年保持世界第一制造大国地位，制造业核心竞争力不断增强，知识产权能力建设迈上了新台阶。在全球政治经济形势深刻复杂变化的大背景下，面对国际产业竞争日趋激烈的严峻挑战，以及新一轮科技革命和产业变革深入发展的重大机遇，要以推动制造强国建设为目标，加强知识产权文化建设，提升文化软实力，服务高质量发展。
（一）营造良好知识产权文化氛围，增强知识产权保护意识
建立政府引领、企业为主、公众参与的工作机制，加强教育引导、实践养成和制度保障，加强价值观念传播，培育良好知识产权文化环境。倡导创新文化，营造一流创新生态，大力宣传锐意创新和诚信经营的典型企业，引导企业提升知识产权创造、运用、保护能力，自觉履行尊重和保护知识产权的社会责任。加强知识产权法治宣传，开展紧跟时代、贴近公众、贴近生活的知识产权文化宣传活动，引导公众树立知识产权价值观念，培养自觉尊重和保护知识产权的行为习惯，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。
（二）构筑知识产权文化传播矩阵，推动知识产权文化共建
搭建传统媒体和新媒体融合发展的知识产权文化传播平台，重视推进知识产权政务新媒体建设，发挥新媒体传播优势，形成报刊、电视、广播、客户端、社交软件、短视频等多媒体融合的知识产权文化传播矩阵，提升全民尊重和保护知识产权的意识。围绕“世界知识产权日”、“全国知识产权宣传周”等时间节点，组织策划一批唱响主旋律、传播正能量的知识产权文化题材的作品，并运用新闻宣传、学术研讨、培训讲座、成果展陈等多种形式，在不同层面同步开展知识产权宣传活动，普及知识产权知识、法律法规和政策，宣传知识产权典型案例，引导企业和社会公众提升知识产权意识，形成知识产权文化共建的良好局面。加强知识产权文化国际传播，形成覆盖国内外的全媒体传播格局，通过媒体传播、学术交流等方式，宣传知识产权事业发展的中国主张。
（三）深入系统开展理论学术研究，提升文化软实力水平
引导支持全社会参与知识产权文化建设理论、实践和政策研究，建设知识产权新型智库或研究中心，发挥咨政建言、理论创新、文化传播、舆论引导、政策咨询等功能。针对不同行业，以共性知识产权文化建设理论为基础，开展个性化研究，形成细分行业的知识产权文化建设策略，提升文化软实力，助力行业高质量发展。研究推出优秀知识产权研究成果和普及读物，丰富知识产权文化传播载体，引领社会参与探讨知识产权文化建设，扩大知识产权文化的社会影响力。
（四）塑造企业独特知识产权文化，引领提升企业品牌形象
知识产权强国建设背景下，企业需要在以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”为核心的知识产权文化理念指引下，挖掘其独特的企业文化以塑造具有企业特色的知识产权文化理念，加快企业知识产权文化建设，引领企业开展知识产权活动，不断提升企业品牌形象。要全面落实企业主体责任，贯彻落实国家各项政策，围绕创新发展，以加强知识产权能力建设推动企业高质量发展，探索培育世界一流企业的可实施途径，打造一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。
（五）搭建知识产权公共服务平台，加强公共服务能力建设
以产业技术基础公共服务平台、中小企业公共服务平台为抓手，引入知识产权服务内容，开展知识产权政策宣贯、布局运用、风险预警等服务，增强知识产权工作咨询与指导，提升行业知识产权服务能力，拓展知识产权服务覆盖面。加快推进品牌联盟建设，提供知识产权综合服务，以知识产权文化助力企业品牌文化建设，发挥品牌文化赋能企业高质量发展的重要作用。开展中小企业知识产权战略推进工程，针对制造业单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业和创新型中小企业，提升知识产权规划布局、风险防控、转让许可、价值评估、质押融资等个性化知识产权服务能力，加大个性化服务力度，提升中小企业运用知识产权参与市场竞争和高质量发展的水平和能力。开展企业知识产权文化建设试点工程，建设知识产权文化共建基地，引导企业将知识产权战略融入整体经营战略，履行尊重和保护知识产权的社会责任。
（六）高效赋能助力企业品牌出海，提升知识产权国际影响力
知识产权是国际竞争力的核心要素。加大力度普及海外知识产权制度与规则，梳理形成海外知识产权保护状况白皮书，引导出海企业与有出海意愿的企业重视知识产权保护，推动企业知识产权文化建设。聚焦企业在出海过程中对于知识产权纠纷应对存在的难点和痛点，构建信息收集与发布渠道，梳理典型案例，建立指导与协调机制。加强与国际知识产权组织、国外知识产权中介机构等合作，跟踪海外知识产权动态，加大知识产权文化传播力度，提升国际知识产权纠纷应对等知识产权服务能力，提升知识产权国际影响力。
（七）加强知识产权人才队伍建设，激发全社会创新创造活力
开展分众化知识产权普及教育，针对大中小学生、创新主体、普通公众等不同群体，有针对性地开展分众化普及宣传教育。构建“互联网+培训”工作格局，利用视频平台等新媒体，定制知识产权课程，配套科普视频等网络资源，开展知识产权普及教育。推动建设重点领域高水平知识产权人才高地，探索建立知识产权人才培养基地，优化知识产权智库、专家库、人才库结构。